3194 sayılı İmar Kanunu'nun 2'nci maddesinde "Belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde yapılacak planlar ile inşa edilecek resmi ve özel bütün yapılar bu Kanun hükümlerine tabidir." denilmiş olup, aynı Kanun'un 5'nci maddesinde de "Yapı; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yer üstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesislerdir." şeklinde tanımlanmıştır.
Bu bağlamda, söz konusu yere İşyeri Açılış Ruhsatı verebilmek için, öncelikle Yapı Ruhsatı ve gereğine göre Yapı Kullanma İzni Belgesi verilmesi gerekir.
