Hocam, tedviren görevlendirme ile ilgili bir soru soracağım.

Question

İyi Günler, 
Sizden memurların görevlendirilmesi ile ilgili bilgi öğrenmek istiyorum. 
Cide ilçe belediye başkanlığında "Başkanlık birimine" bağlı "Teknik Hizmetler" sınıfında "Teknisyen" kadrosunda "11" derece ve "2" kıdemde kadrolu memur, 2013 yılı Bakanlar Kurulu kararı ile sözleşmeli personelden asalet karşılığı memur kadrosuna geçmiştir.(2013 yılında). Cide ilçe belediye başkanlığından toplam 6 yıldır çalışmaktadır. 
Ve Cide ilçe belediye başkanlığında "teknik hizmetler" sınıfında "mühendis" kadrosunda "1" derece ve "4" kıdemle kadrolu memur iken Kasım 2016 ayında emekli olmuş ve toplamda 23 yıl 5 ay çalışmıştır. Cide ilçe belediye başkanlığında müdür vekilliği görevinde bulunduğu halde vekaleten görevlendirmesi yapılmayan ve Müdür vekilliği görevine bakan mühendis emekli olduktan sonra; 1987 yılında yürürlüğe giren 99 seri nolu devlet memurlar tebliğinin 2.maddesine göre "Asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı takdirde, hizmetin aksamadan yürütülebilmesi bakımından herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle varsa yardımcıları yoksa asilde aranan şartlara en yakın personel tarafından tedviren gördürülmesi mümkün görülmektedir." ibaresine dayanarak teknisyen kadrosunda çalışan personele tedviren görevlendirilme yapılmıştır. Görevlendirme sonucu birim amirliği yetkisi statüsünde imza yetkisi gerektirdiğinden; yüksek öğrenim derecesinde bilgi ve tecrübe gerektirdiğinden görevlendirmenin uygunluğu ile ilgili bilgi almak istiyorum? 
Ayrıca Cide ilçe belediye başkanlığında aynı birimde görev yapan 2 adet Belediye kanununa göre kadro karşılığı sözleşmeli personel olarak çalışan Lisans düzeyinde mezuniyeti bulunan "Mimar" ve "inşaat mühendisi" kadrosunda çalışan sözleşmeli personel bulunmaktadır. Mimar ve inşaat mühendisi kadrosunda çalışan sözleşmeli personeller bulunduğu halde teknisyen kadrosunda çalışan kadrolu personele tedviren görevlendirme yapılabilir mi? 
Ayrıca tedviren görevlendirme ile bulunan danıştay kararları doğrultusunda görevlendirme sonucunda özlük hakların idare tarafından personeline uygulaması gerekmez mi? 
Ayrıca bu kanun kapsamında gerçekleşen tedviren görevlendirmenin bir süresi var mıdır?

Answer 1

Sorunuzda belirtilen 99 Seri Nolu Devlet Memurlar Tebliğinin 2.maddesinde "Asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı takdirde, hizmetin aksamadan yürütülebilmesi bakımından herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle varsa yardımcıları yoksa asilde aranan şartlara en yakın personel tarafından tedviren gördürülmesi mümkün görülmektedir." denildiğine göre;

Yapılan işlemler:

1-2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 128'nci maddesinde belirtilen "Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür..." yolundaki hükme uygundur.

2- Sözleşmeli personeller, memurdan sonra gelir ve diğer kamu görevlileri kapsamına girer.

3-Asilde aranan şartlara sahip olmadan bir görevi yürüten (tedviren) memurların, o göreve ilişkin; gösterge, ek gösterge, ek ödeme, zam ve tazminatlar, makam tazminatı ve temsil/görev tazminatı gibi ödeme unsurlarından yararlanamayacağını görüşündeyiz.

4- 657 sayılı DMK'nun 86'ncı maddesinde belirtilen süreler geçerlidir. (Vekaleten görevlendirme, boş olan kadroya atama yapılması gibi)