9 Ağustos 2006 ÇARŞAMBA | Resmî Gazete | Sayı : 26254 |
YÖNETMELİK |
Tarım ve Köyişleri Bakanlığından:
HAYVANCILIK İŞLETMELERİNİN KURULUŞ, ÇALIŞMA, DENETLEME
USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; hayvancılık işletmelerinin asgari teknik, sağlık ve hijyenik şartlara uygun olarak kurulmasını, orta ve büyük ölçekli ekonomik hayvancılık işletmelerinin yaygınlaştırılmasını ve bu işletmelerin verimli çalışmasını, hayvan sağlığı, hayvan refahı ve halk sağlığının korunarak hayvansal gıda güvenliğini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, gerçek ve tüzel kişilere ait ticari ve zatî ihtiyaç amaçlı hayvancılık işletmelerinin kuruluş, çalışma ve denetleme esaslarını kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, özel mevzuatla düzenleme getirilen gerçek ve tüzel kişilere ait kuluçkahane ve damızlık kanatlı hayvan işletmeleri ile deney hayvanları ve balık işletmelerini kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 8/5/1986 tarihli ve 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununun 32/A maddesi, 28/2/2001 tarihli ve 4631 sayılı Hayvan Islahı Kanunu ve 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b) Çalışma izni: Bu Yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile asgari teknik ve hijyenik şartları uygun işletmelere faaliyet yapabilmeleri için Mülki İdare Amirliğince verilen izni,
c) Genel müdürlük: Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
ç) Hayvancılık işletmesi: Aynı adreste bir tür veya değişik türlerdeki hayvanların barındırıldığı, yetiştirildiği, bakım ve beslemesinin yapıldığı gerçek ve tüzel kişilere ait ticari ve/veya zatî ihtiyaç amaçlı hayvancılık işletmelerini,
d) İl müdürlüğü: Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı il müdürlüklerini,
e) İlçe müdürlüğü: Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı ilçe müdürlüklerini,
f) İl/ilçe tespit komisyonu: Kadastro geçmemiş yerler için il ve ilçelerde; il/ilçe müdürlüğü teknik elemanının başkanlığında, tapu ve kadastro teşkilatının teknik elemanı, ziraat odasının olduğu yerlerde ziraat odasının yetkili temsilcisi, ormanlık veya ormanla ilişkili alanlarda çevre ve orman ile orman genel müdürlüğü mahalli teşkilatlarının teknik elemanından ve köy/mahalle muhtarından oluşan komisyonu,
g) Komisyon: Mülki idare amirince il/ilçe müdürlükleri bazında bir hükümet veteriner hekimi başkanlığında; zootekni, tarımsal yapılar veya kültür teknik bölümü mezunu bir ziraat mühendisi ve bir veteriner hekim veya bir veteriner sağlık teknikeri/inşaat teknikeri veya veteriner sağlık teknisyeni/inşaat teknisyeni ile kurulacak işletmenin yeri, özelliği ve kapasitesi dikkate alınarak ve gerektiğinde ilgili belediye veya il özel idare müdürlüğü gibi yerel mahalli idareler, Sağlık Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğünün mahalli teşkilat yetkilileri ile gerektiğinde diğer ilgili kurum ve kuruluşları oluşturulan en az 3 kişilik heyeti,
ğ) Kuruluş izni: Yer seçim raporu ile hayvancılık işletmesine ait bilgi ve belgelerin komisyonca uygun bulunması durumunda hayvancılık işletmesinin kurulması için Mülki İdare Amirliğince verilen izin yazısını,
h) Muvafakat belgesi: Birden fazla kişiye ait arazide kurulu veya kurulacak olan hayvancılık işletmelerinde diğer hissedarlarla yapılmış muhtar onaylı olan ve bu Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan belgeyi, eğer arazinin mülkiyeti eş ve/veya anne, baba ve çocuklara ait hayvancılık işletmelerinde ise maliklerin onaylarının bulunduğu bu Yönetmeliğin Ek-2’sinde yer alan belgeyi,
ı) Sağlık koruma bandı: Hayvancılık işletmesinin çevreye olan zararlı etkisini önlemek, işletmede yetiştirilen hayvanları dışarıdan gelecek hastalık ve zararlılar ile diğer tehlikelere karşı korumak ve hayvanların sağlıklı yetiştirilmesini sağlamak amacıyla, işletmenin özelliğine ve kapasitesine göre işletme arazisi içinde veya dışında bırakılması gereken asgari uygun koruma mesafesini,
i) Taahhütname: Kurulu veya kurulacak hayvancılık işletmesini kullanan veya kullanacak olan hissedarların söz konusu muvafakatnameye sahip olmaması durumunda vereceği noter onaylı tek taraflı bu Yönetmeliğin Ek-3’ünde yer alan belgeyi,
j) Ticari amaçlı hayvancılık işletmesi: Zatî ihtiyaç amaçlı hayvancılık işletmesi tanımı dışında kalan ve ticari amaç için faaliyet gösteren hayvancılık işletmelerini,
k) Yer seçim raporu: Kurulacak olan hayvancılık işletmesi yerinin komisyonca inceleme ve değerlendirilmesi sonucunda düzenlenen raporu,
l) Zatî ihtiyaç amaçlı hayvancılık işletmesi: Ticari amaç dışında ailenin zatî ihtiyaçları veya hobi için beslenen en fazla 4 baş sığır ve/veya tek tırnaklı gibi büyükbaş, ve/veya 10 baş koyun-keçi ve/veya 2 baş domuz ve/veya 350 adet tavuk, horoz, ördek, kaz, bıldırcın, keklik, sülün ve benzeri kanatlı hayvan ve/veya 4 adet devekuşu ve/veya 50 adet tavşan kapasitesi bulunduran hayvancılık işletmelerini,
ifade eder.
YUKARIDA BELİRTİLEN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE GÖRE HAREKET EDİNİZ.
Hayvan Barınakları Hakkında Genelge Tarihi:01.05.2000 Sayısı:5848 - 2000/37 T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü SAYI : B100TSH0100005/5848 KONU : Hayvan Barınakları ANKARA 01.05.2000 GENELGE 2000/37
Hayvan barınakları, ahırları ve besihanelerinin insan ve çevre sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması ve önlenmesi, fert, toplum ve çevre sağlığının korunması ve geliştirilmesi açısından önem arz etmektedir. 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun "Sıhhi Teşkilat" başlıklı birinci babının, " Vilayet Hususi İdareleri ve Belediyeler" başlıklı dördüncü faslının 20nci maddesinde, umumi mahallerde halkın sağlığına zarar veren amilleri izale, belediyelerin ifasıyla yükümlü oldukları görevler arasında sayılmıştır. "Şehir ve Kasabalar Hıfzıssıhhası" başlıklı onbirinci babın, " Mecralar ve Müzahrefat İmhası" başlıklı ikinci faslın 246ncı maddesinde, yirmi binden fazla nüfusu olan şehirlerde umumi caddelerde veya belediyelerce tayin edilecek bölgeler içinde hayvan ahırı bulundurulmasının yasak olduğu, 282nci maddede, bu kanunda yazılı yasaklara aykırı hareket edenler veya zorunluluklara uymayanlar hakkında uygulanacak cezalar, Ek Madde 1’de, bu kanunda yazılı suçları işleyenler hakkında 303üncü maddede yazılı kimseler tarafından düzenlenen tutanakların aksi sabit oluncaya kadar muteber olduğu, Ek Madde 2’de, bu kanunun 69uncu maddesi gereğince alınmış olan tedbirlerden çevre sağlığı ile ilgili olanlara uyulmaması halinde uygulanacak cezalar, Ek Madde 3’de ise, bu kanun kapsamına giren ve umumun sağlığına ilişkin davalara, mahkemelerce, 3005 sayılı Meşhud Suçların Muhakeme Usulü Kanununun 1inci maddesindeki yer ve 4üncü maddesindeki zaman kaydına bakılmaksızın suçüstü hükümlerine göre bakılacağı ve hükümler kesinleştikten sonra bunların birer suretinin Cumhuriyet Savcılıklarınca doğrudan doğruya Bakanlığımıza gönderileceğine ilişkin hükümler yer almaktadır. Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğine göre, 50den fazla büyükbaş 200den fazla küçükbaş ve 500den fazla kümes hayvanı ile 10dan fazla domuz bulunduran hayvan barınakları ikinci sınıf, 15- 50 büyükbaş, 50-200 küçükbaş, 100-500 kümes hayvanı ve 10dan az domuz bulunduran hayvan barınakları üçüncü sınıf gayri sıhhi müessese olarak nitelendirilmekte olup, yönetmeliğin 18inci maddesi doğrultusunda, belediye ve mücavir alan sınırları içinde 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun ve Yönetmeliğine göre ruhsatlandırılacaktır. 2872 sayılı Çevre Kanununa dayalı olarak yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği Ek-8 İzne Tabi Tesisler Listesi-B’de, belediye sınırları içerisindeki ahırlar ve tavuk çiftliklerinden, 7000 tavuk kapasiteli, 14000 piliç ve kesimlik tavuk kapasiteli, 700 büyükbaş hayvan ve 2000 küçükbaş hayvan kapasiteli ve üzerindeki tesisler yer almaktadır. Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği Ek-8 Kirletici Vasfı Yüksek Tesisler İçin Özel Emisyon Sınırları On sekizinci Grup Tesislerde, kümesler ve ahırların uyacakları esaslar arasında, bu tesislerin, yerleşim bölgelerinden en az 500 m. uzakta kurulması gerektiği belirtilmektedir. Ek-8 Liste-B’de yer alanlar için bu mesafe şartı aranacaktır. Bakanlığımıza vaki şikayetlerde, şehir ve kasabalarda bulunan hayvan barınakları, ahırları ve besihanelerinin olumsuz etkilerinden yakınılmaktadır. Fert, toplum ve çevre sağlığının korunması çerçevesinde; Nüfusu yirmi binden fazla olan şehir belediyelerince, ilgili mevzuat hükümleri, meskenler ve insanların ikametine mahsus sair yerler ile umuma açık yerler, insan ve çevre sağlığı üzerindeki olası etkiler gözönünde bulundurularak, gerektiğinde İl ve İlçe Hıfzıssıhha Meclislerinin görüşleri alınarak hayvan barınakları, ahırları ve besihaneleri bulundurulmayacak bölgelerin tayin ve ilan edilmesinin, bunların tayin edilen bölgelerde kurulmasının önlenmesinin, Tayin ve ilan edilen bölgeler dışındaki bölgeler ile nüfusu yirmi binden az olan şehirlerde gerekli izinler ve ruhsatlar alınmadan hayvan barınağı, ahırları ve besihanelerinin kurulmasının ve faaliyetinin önlenmesinin, İzin ve ruhsat verilenlerin insan ve çevre sağlığına zarar vermeksizin, ilgili mevzuatına uygun olarak faaliyet göstermelerinin, atıklarının usulüne, tekniğine ve ilgili mevzuatına uygun şekilde izale ve bertaraf edilmesinin , Hayvan barınakları, ahırları ve besihanelerinde çalışanların sağlığı ile ilgili gerekli her türlü tedbirin alınmasının ve aldırılmasının, Şikayetlerin en aza indirilmesi ve ortadan kaldırılması için gerekli çalışmaların yapılmasının temini; Konuya ilişkin Valiliğinizce sürekli ve periyodik kontrol ve denetimlerin yapılması; Kontrol ve denetim sonuçlarına göre, Hayvan barınakları, ahırları ve besihaneleri ile ilgili yasaklara aykırı hareket edenler ve zorunluluklara uymayanlar, alınmış olan tedbirlere uymayanlar, Hayvan barınakları, ahırları ve besihanelerinin bulundurulmayacağı bölgeleri tayin ve ilan etmeyen belediyeler, Bunları, tayin ve ilan edilen bölgeler dışındaki bölgeler ile nüfusu yirmi binden az olan şehirlerde, gerekli izinler ve ruhsatları almadan kuranlar ve faaliyette bulunanlar, Bunlarda çalışanların sağlığı ile ilgili gerekli her türlü tedbiri almayanlar, İlgili mevzuatına uygun faaaliyet göstermeyen, atıkları usulüne, tekniğine ve ilgili mevzuatına uygun şekilde izale ve bertaraf etmeyen hayvan barınakları, ahırları, besihaneleri ve ilgililer, hakkında ilgili mevzuat doğrultusunda Valiliğinizce gerekli her türlü işlemin yapılması ve yaptırılması; Hayvan barınakları, ahırlar ve besihanelerin insan ve çevre sağlığı üzerindeki etkilerinin ve zararlarının önlenmesinin sağlanması ve sağlattırılması; Konuyla ilgili her türlü tedbirin Valiliğinizce alınması ve aldırılması, hususlarında,bilgilerinizi ve gereğini, genelgemizin Kaymakamlıklar, Belediye Başkanlıkları, İl ve İlçe Hıfzıssıhha Meclisleri ile İliniz Kamuoyuna ve ilgili birimlere duyurulmasını arz ve rica ederim. Doç.Dr. Osman DURMUŞ Bakan (İMZA)
