Açıktan atanan demek, İçişleri Bakanlığının onayıyla dışarıdan kuruma atanan (sınavsız) anlamına gelir. Bu şekilde belediyeye atanan bir Özel Kalem Müdürü aynı belediyede Özel Kalem Müdürlüğünden düz memur kadrosuna geçebilir mi kurum içi atamayla? Kastedilen budur.
