5393 sayılı Belediye Kanununun 15'nci maddesinde "gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır." denildiğinden, sorunuzda belirtilen yer birinci sınıf GSM kasamına girmekte ise, ruhsatlandırma yetkisi büyükşehir belediyesine aittir.