Teknik Hizmetler Sınıfı Kadrosundaki Memurun Memuriyetten Önceki Hizmetlerinin (Sigortalı Süresi) 10 Yıl Memuriyet Şartı Aranan Müdür Pozisyonu İçin Değerlendirilmesi Mümkün müdür?

Question

Sayın Hocam öncelikle iyi çalışmalar dilerim. 

Soru başlığında da belirttiğim gibi memuriyete girmeden önceki hizmetlerin değerlendirilmesi hakkında bilgi rica ediyorum. İlçemizde boş bulunan İlçe Özel İdare Müdürlüğü'nün müdür kadro pozisyonuna naklen tayin yolu ile atama yapılacak olup, boş bulunan bu kadroya ilçemiz belediyesinde İnşaat Mühendisliği mezunu ve belediyede mühendis kadrosunda çalışan bir arkadaş düşünülmektedir. Bilindiği üzere kamu kurumlarında bir personelin müdür pozisyonunda asaleten çalışabilmesi için 10 yıl memuriyet şartı aranmakta olup,  ilgili memurun belediyedeki hizmet süresi ise 7.5 yıldır. Ancak, ilgili personel askerliğini 16 ay yedek subay olarak yapmış olup, memuriyetten evvel mevcut hizmetleri ise 453 gün özel sektör hizmeti (inşaat firmalarında), 88 gün belediye hizmeti (geçici işçi pozisyonunda), 1470 gün bağkur hizmeti (esnaf olarak), 240 gün belediye hizmeti  (sözleşmeli personel) şeklindedir. Bu bilgiler ışığında, ilgili personelin, askerlik ve geçmiş hizmetleri,  657 Sayılı Kanun'un 87.Maddesi gereği memuriyetten sayılabilir ve  personelin 10 yıl şartını sağladığı varsayılarak, ilçemiz özel idare müdürü pozisyonuna asaleten ataması (naklen tayini) yapılabilir mi? Yoksa bu kadroya ilgili personel, vekaleten düz memur kadrosu ile mi tayin olabilir? Konu hakkında bilgi vermenizi arz ederim.

Answer 1

657 sayılı DMK'nun 36-C) 1  maddesinde " Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir." denilmiş olup. 

Kanunun 68'/B maddesinde de " Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir. a) 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl, b) 1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl, c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl, hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır." hükmüne yer verilmiştir.

Ayrıca, Kanun'un ,74 , 86  ve 88'nci maddelerinde;  naklen tayin, vekalet ve ikinci görev halleri açıkça belirtilmiştir.