Değerli okuyucumuz,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31 inci maddesi uyarınca, bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir.
Anılan maddede, harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin usûl ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirleneceği belirtilmiş olup, harcama yetkisinin devredilmesi halinde yetkiyi devredenin idarî sorumluluğunun ortadan kalkmayacağı hükmüne yer verilmiştir.
Konuyla ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığının Harcama Yetkisi ve Yetkilisine ilişkin 1 ve 2 Sıra Nolu Tebliğleriyle gereken açıklamalar yapılmış bulunmaktadır. İçişleri Bakanlığı ise harcama ve ihale yetkilisine ilişkin olarak24.02.2006 tarih ve …../45181 sayılı Genelgeleri ile Hazine ve Maliye Bakanlığının aynı konulu 28.04.2006 tarih ve 2 Seri no’lu Genelgelerinde de olduğu gibi açıklamalara yer verilmiştir. İçişleri Bakanlığının anılan genelgesinde ayrıca nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde ihale ve harcama yetkilisinin belediye başkanı olduğuna dair açıklamaya yer verilmiştir.
Mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmek suretiyle sorunuza karşılık, İscehisar belediyesinin nüfusu 10.000’in üstünde olduğundan ihale ve harcama yetkilileri ödenek verilen birimlerin müdürleri olduğu dikkate alındığında üst yönetici olan belediye başkanının harcama yetkilisi olmadığı gözetilerek herhangi bir birim yöneticisine harcama yetkisini devretmesi söz konusu değildir.
Belediye başkan yardımcılığı hiyerarşik olarak birimin en üst yöneticisi olan müdürlerin üstünde bir görevdir birim müdürünün ise belediye başkan yardımcısına harcama yetkisini belediye başkan yardımcısına devretmesi gibi bir işlem düşünülemez. Ancak; ödenek verilen birimin en üst yöneticisi olan harcama yetkililerinin Hazine ve Maliye Bakanlığının 1 ve 2 Sıra Nolu Tebliğleri uyarınca harcama yetkisi görevini bir alt yöneticiye yazılı olarak devredebileceğini, yetki devrine ilişkin yazıda devredilen kişinin bu yetkiyi ne kadar süre ile kullanacağı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının 1 Sıra Nolu Tebliğle sınırlandığı şekilde yapım işlerinde yetki devri limitinin azami birmilyonTürklirasını, mal ve hizmet alımlarında ise limitin ikiyüzellibinTürklirasını geçemeyeceği hususunun dikkate alınması gerektiği görüşündeyiz.
