Sayın Hocam İyi Günler. Sorum Detaydadır. İlginize Teşekkür Ederim.

Question

Adıyaman Tanıtım Günleri İstanbul’da Düzenlenmektedir. Tanıtım Günlerine Başkan Tarafından Görevli Olarak Belediye Personelleri Katılmıştır. Aynı Zamanda Belediye Başkanı Tarafından Misafir Olarak İse Belediye Meclis Üyeleri Ve Sivil Vatandaşlar Katılmıştır. 

Bahsi Geçen Tüm Kişilerin Konaklama, Uçak Biletleri Ve Yemek İhtiyaçları Sınırsız Bir Şekilde Belediye Temsil Ağırlama Giderlerinden Yapılmaktadır.

1 – Belediye Personelleri, Meclis Üyeleri Ve Misafir Katılımcıların Gerek Konaklama Ve Gerekse Diğer Harcamalar İle İlgili Sınırlama Var mıdır? 

2 – Tüm Hepsinin Konaklama, Yemek Ve Uçak Biletleri Belediyemiz Temsil Ağırlamadan Ödenmesi Sakıncalı mıdır?

Saygılarımla Arz Ederim,

Answer 1

Sayın abonemiz,

Anayasamızın 128 inci maddesi uyarınca kamu hizmetlerinin kamu görevlileri eliyle yerine getirilmesi,  657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/A maddesi uyarınca kamu görevlerinin memur eliyle yürütülmesi esastır.

İstanbul ilinde düzenleyeceğiniz tanıtım günlerine belediye başkanı tarafından görevlendirilecek belediye personelleri dışında kimseye harcırah verilmesine imkan bulunmamaktadır. 

Bahsettiğiniz şekilde sınırsız bir ödeme yapılma teşebbüsü 5018 sayılı Kanunun 8, 30, 31,33, 61 inci maddesi uyarınca; hesap verme, görev, yetki ve sorumluluklar çerçevesinde harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ile muhasebe yetkilisine mali sorumluluk getireceği ve bundan kaçınılması gerektiğini hatırlatmakta fayda görülmektedir.

Bu durumda;

1. İstanbul İlinde Düzenlenecek Tanıtım Günleri etkinlikleri için; Belediye personeline görevlendirilmiş olmaları halinde 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri çerçevesinde Harcırah ödenebileceği Meclis üyeleri ve misafir katılımcılar için Yeme, İçme, Konaklama, Yol Giderleri vd. bir harcama yapılamayacağı, özellikle ifade ettiğiniz şekilde sınırsız bir harcama yapılamayacağı,
2. Tören, Temsil Ağırlama Yönergesi belediye sınırlarınız dahilinde belediyeye önemli katkıları bulunan ve misafir durumda olanların yeme, içme ve gerektiğinde barınma ihtiyaçlarının karşılanabileceği, belediye sınırları dışında Tören, Temsil, Ağırlama Ödeneğinin kullanılamayacağı ve Ödeme yapılamayacağı,
3. Yılı içerisinde Belediye Bütçesinde tören, temsil ağırlama için konulan ödenek kadar harcama yapılabileceği ödenek aşımı yapılamayacağı, Belediyenin gider ödeneklerini özellikle tören temsil ve ağırlama giderlerinden harcama yapılmadan önce Cumhurbaşkanlığının Tasarruf Tedbirleri Genelgesi ile Çevre, şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının Genelgesi uyarınca Bakanlık Onayı alınmaksızın harcama yapılamayacağı, bahsi geçen etkinliklerin Tanıtım Etkinlikleri olduğu göz önünde bulundurularak stand açılabileceği ve belediye personeli görevlendirilebileceği bunların dışında kimse için ödenek kullanılamayacağı ve harcama yapılamayacağı

aksine bir uygulamanın sorumluluk getireceği görüşündeyiz.